江西農業大學人文與公共管理學院行政管理學 正文

一、學科介紹
行政管理學是主要研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學。行政管理專業碩士研究生教育是適應科學管理發展要求和公共部門職業化趨勢而誕生的。該二級學科主要為政府部門與非政府部門（NGO）公共機構培養具有現代公共管理理論和公共政策素養、掌握先進公共管理方法與技術的行政管理者，也為公共教育機構和科學研究機構培養具有扎實理論根基、具備一定研究方法的公共管理專業教學者和研究者。行政管理是公共管理一級學科下的二級學科，畢業生授管理學碩士學位。
二、培養目標
為教學與研究機構、國家機關、企事業單位培養研究型、應用型高層次行政管理人才。具體要求如下：
2.1具有愛國主義精神、良好的道德品質和社會責任感，有遠大的理想和事業心。
2.2具有扎實的公共管理與行政管理專業理論功底，對本專業的理論及現實問題有濃厚的興趣，具有獨立運用本專業知識解決實際問題的能力和創新意識。
2.3具有使用一種外語進行國際交流的能力，能夠熟練地閱讀本學科的外文文獻，培養撰寫外文科研論文的能力。
2.4具有健康的身體素質和良好的心理素質。
三、研究方向
3.1政府治理方向
3.2公共政策分析方向
四、學習年限
碩士研究生的學習年限一般為3年，最長不超過5年。
五、培養方式和方法
充分發揮導師的主導作用，調動研究生在整個學習階段的自覺性和主動性，建立和完善有利于發揮本學科學術團體整體效能的培養機制；積極運用現代教育理論、方法和技術，激發研究生的創造性，培養研究生發現問題、分析問題和解決問題的能力，提高研究生的創新能力和實踐能力。
具體培養過程中，課堂教學采取講授、討論和研究生講演相結合的方式進行；研究實踐一般應結合導師的研究課題，在導師的指導下開展研究工作，也可獨立選題開展研究工作。與此同時，每個研究生必須進入教學實踐環節，完成規定的工作量。課程學習結束后，以學位論文的開題、研究和論文撰寫工作為重點，提高研究生運用相關學科理論獨立承擔研究任務和開展研究工作的能力。
六、課程教學
6.1學分
教學16學時為1學分。 碩士研究生在攻讀學位期間，所修學分的總和應在28-30學分之間，其中學位課為14－15學分，選修課程13－15學分。
6.2 授課方式、成績評定方式
6.2.1授課方式根據課程的特點和性質，選擇講授和實驗，或講授和操作，或講授和研討，或研討、讀書報告、指導、自學等形式。
6.2.2成績評定方式研究生的科目成績評定分為考試與考查兩種方式。考試科目按百分制評定成績，60分為及格，可獲學分。考查科目按優、良、中、及格、不及格評定成績，及格以上可獲學分。
6.3課程教學
課程性質分為學位課和選修課。學位課含公共學位課和專業學位課，選修課含必選課和自選課，各類課程的管理見《江西農業大學研究生課程教學管理辦法》。
6.3.1 學位課。學位課程5-6門，公共學位課2門，專業學位課3-4門。英語6學分；公共學位政治課“中國特色社會主義理論與實踐研究”2學分。
6.3.2選修課分為必選和自選。
6.3.3課程設置及安排見九、附表：行政管理專業碩士研究生課程設置及安排
6.3.4主要課程內容簡介
6.3.4.1公共管理前沿問題研究（Monograph of Recent Development in the Area of Public Management）
本課程分別對政治文明建設、服務型政府、政府信用、公共部門的人力資源開發與管理、行政區劃改革、行政績效評估、行政許可、公共危機中的政府管理、電子政務建設、公共產品供給問題、我國鄉村治理模式的變遷、戰略機遇期的國家能源安全戰略、社會保障社會化、行政信息公開的最新進展、城市社區建設以及公共管理改革與發展等課題進行了深入分析與探討。
主要教材與閱讀文獻
[1]黃德林．公共管理若干前沿問題研究．中國地質大學出版社，2006
[2]彭健．政府預算理論演進與制度創新．中國財政經濟出版社，2006
[3]尼斯坎南．官僚制與公共經濟學．中國青年出版社，2004
[4]彭健．政府預算的新制度經濟學分析．財經問題研究，2006年 第06期
[5]Aidt, Toke S. (2003). Economic analysis of corruption: a survey. The Economic Journal 113(491): 632-652.
[6]博克斯（1998）：公民治理：引領21世紀的美國社區．中國人民大學出版社，2005
[7]周曉麗：新公共管理:反思、批判與超越—兼評新公共服務理論.公共管理學報.2005.01
[8]Agranoff, R.(2007). Managing within networks: Adding value to public organizations, Washington DC: Georgetown University Press
[9]錢振明．公共治理轉型的全球分析．江蘇行政學院學報．2009(1)
[10]馬俊，葉麗娟主編.西方公共行政學理論前沿.中國社會科學出版社,2004
6.3.4.2西方公共管理名著導讀（Classics of Western public administration REVIEW）
本課程主要對自威爾遜至當今西方學者的20部公共管理學經典著作進行導讀，分別是：有行政管理學開山鼻祖之稱的威爾遜的《行政學之研究》、古德諾的《政治與行政》、百科全書式大師馬克斯·韋伯的傳世之作《新教倫理與資本主義精神》與《社會和經濟組織理論》、比較行政的一代宗師里格斯的《行政生態學》、唐斯解密的《官僚制內幕》、庫珀詮釋的《行政倫理學：實現行政責任的途徑》、經濟學家詹姆斯·M·布坎南的論文集《自由、市場與國家：80年代的政治經濟學》、諾貝爾經濟學獎新科得主奧斯特羅姆的《公共事物的治理之道：集體行動制度的演進》、奧斯本與蓋布勒的《改革政府——企業精神如何改革著公營部門》、羅森布魯姆的《公共行政學：管理、政治和法律的途徑》、林登的《無縫隙政府：公共部門再造指南》、法默爾用后現代筆觸寫就的《公共行政的語言：官僚制、現代性與后現代性》、福克斯和米勒共著的《后現代公共行政——話語指向》、彼得斯透視的《政府未來的治理模式》、弗雷德里克森闡述的《公共行政的精神》。
主要教材與閱讀文獻
[1]汪大海主編.西方公共管理名著導讀.中國人民大學出版社,2011
[2]克里斯滕森等主編．新公共管理——觀念與實踐的轉變．河南人民出版社，2003
[3]卡藍默等．心系國家改革——公共管理建構模式論．上海人民出版社，2004
[4]諾曼®弗林．公共部門管理．中國青年出版社，2004
[5]陳榮富：公共管理前沿問題研究，黑龍江人民出版社，2002
6.3.4.3公共管理研究與方法（Public administration research and methodology）
本課程以“研究是一個普遍行為”為出發點，秉承問題導向的視角，較系統地給出了分析解決現實公共管理問題過程中的方法論及不同研究方法的使用等內容，并輔以相關研究實例，使學生理解公共管理研究的全貌與具體操作。
主要教材與閱讀文獻
[1]吳建南主編.公共管理研究與方法導論.科學出版社, 2006
[2]藍志勇，范柏乃主編.公共管理研究與定量分析方法.科學出版社, 2008
[3]梁瑩主編.公共管理研究方法.武漢大學出版社, 2010
6.3.4.4行政學術史（A History of Administrative Theories）
本課程是以馬克思主義的辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀與方法論為指導，將行政管理的基本理論同歷史演變中的具體實際結合起來，使學生具較寬厚的專業基礎知識，同時了解行政學的發展歷程及其發展趨勢。
主要教材與閱讀文獻
[1]丁煌主編.西方行政學說史.武漢大學出版社, 2004
[2]竹立家等編譯．國外組織理論精選．中共中央黨校出版社，1997
[3]古德諾．政治與行政．華夏出版社，1987
6.3.4.5公共管理管理經典案例研究（Public Administration: Classic Case Analysis）
通過本課程的教學，理解行政機關是怎樣對行政事務進行實踐管理的，尤其在具體的實踐案例中發現問題、解決問題，以及具體的案例背景影響；使學生了解和掌握行政管理的主要內容和主要方法，尤其對現實行政事件的行政分析方法和內容，培養和提高觀察、分析、思考和解決現實行政問題的能力。
主要教材與閱讀文獻
[1]陳世香，王志華編著．行政案例分析．武漢大學出版社，2007
[2]江超庸編著．行政管理案例教程．中山大學出版社，2006
[3]小勞倫斯.E. 列恩．公共管理案例教學指南．中國人民大學出版社，2001
[4]竺乾威，馬國良編．西方行政管理案例．復旦大學出版社，2002
[4]張緒剛，朱曉紅主編．公共管理案例教程，2007
6.3.4.6 行政體制改革專題（The Topic of Reform of the Administrative System）
通過系統講授行政管理體制改革的理論基礎和指導思想、深化行政管理體制改革與轉變政府職能、中外公共管理的比較與借鑒以及深化行政管理體制改革和政府管理創新的對策研究等內容，使學生緊跟行政體制改革的前沿理論。
主要教材與閱讀文獻
[1]唐鐵漢主編．行政管理體制改革的前沿問題．國家行政學院出版社，2008
[2]《深化行政管理體制改革學習讀本》編寫組主編．深化行政管理體制改革學習讀本．黨建讀物出版社，2008
[3]陳仲英主編．行政體制改革新思考(第1集)．中國書籍出版社，2010
[4]魏禮群主編．中國行政體制改革報告No.1(2011)》．社會科學文獻出版社，2011
[5]汪玉凱主編．中國行政體制改革30年回顧與展望．人民出版社，2008
6.3.4.7中國公共政策分析專題研究（project research of China's public policy analysis）
通過本課程的學習，使學生能夠在了解中國各專業領域公共政策的產生、演變、現狀與發展的基礎上，熟練地運用公共政策學的理論知識，結合中國具體國情，分析中國各專業領域的公共政策實踐，提高學生對中國各專業領域公共政策實踐的關注、理解與分析能力。
主要教材與閱讀文獻
[1]朱崇實，陳振明主編.中國公共政策.中國人民大學出版社，2009
[2]劉伯龍，竺乾威.當代中國公共政策.復旦大學出版社，2009
[3]范明林，張鐘汝.當代中國公共政策實證研究.上海大學出版社，2010
[4]白鋼，史衛民.國公共政策分析.中國社會科學出版社，2010
[5]岳經綸，郭巍青.中國公共政策評論.格致出版社，2010
[6]葉海卡•德洛爾.逆境中的政策制定.上海遠東出版社，1996
[7]威廉·N·鄧恩.公共政策分析導論.中國人民大學出版社，2002
[8]張金馬.公共政策分析：概念-過程-方法.人民出版社，2004
[9]托馬斯•戴伊.理解公共政策.華夏出版社，2004
[10]保羅•A •薩巴蒂爾.政策過程理論.三聯書店，2004
[11]J.E.安德森.公共決策.華夏出版社1990
6.3.4.8 公共政策經典案例研究（Education and Culture Studies）
通過本課程的學習，增強學生運用公共政策理論知識解決公共政策實際問題的能力，深化學生對公共政策學科知識的認識，提高學生對公共政策實踐的分析能力。同時，使學生能熟練掌握案例分析方法的原理及其運用，提高學生的案例分析水平。
主要教材與閱讀文獻
[1]陳潭主編.公共政策案例分析.社會科學文獻出版社,2008
[2]張國慶．公共政策分析．復旦大學出版社，2004
[3]寧騷．公共政策學．高等教育出版社，2003
[4]張金馬．公共政策分析．概念-過程-方法．人民出版社，2004
[5]托馬斯•戴伊．理解公共政策．華夏出版社，2004
[6]保羅•A •薩巴蒂爾．政策過程理論．三聯書店，2004
[7]J.E.安德森．公共決策．華夏出版社，1990
[8]葉海卡•德洛爾．逆境中的政策制定．上海遠東出版社，1996
[9]拉雷• N •格斯頓．公共政策的制定．程序和原理．重慶出版社，2001
10]威廉·N·鄧恩．公共政策分析導論．中國人民大學出版社，2002
6.3.4.9 憲法與行政法專題研究（Constitution and administrative law）
本課程的設計目的在于幫助學生掌握憲法與行政法的基本概念、范疇和原理，熟悉中國憲法與行政法的基本原則和規范；幫助學生比較熟練地運用憲法學與行政法學的知識分析各種憲法與行政法現象，發現國內外憲政與行政法治的運作規律；教學方法以課堂說教為主外加具體案例討論。
主要教材與閱讀文獻
[1]周葉中主編：憲法，高等教育出版社2004
[2]韓大元主編：憲法學，高等教育出版社2006
[3]韓大元、莫紀宏主編：外國憲法判例，中國人民大學出版社，2004
[4]許崇德：憲政與行政法治研究，中國人民大學出版社，2011
[5]王三秀：走向良治憲政建構，社會科學文獻出版社2006
[6]張慶福主編：憲政論叢，法律出版社2004
[7]周偉著：憲法基本權利，法律出版社2006
[8]袁宏曙著：公法學，北京大學出版社2007
[9]楊海坤著：憲法基本權利新論，北京大學出版社2004
6.3.4.10 行政領導學（Administrative  leadership）
本課程以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導。主要研究在現代行政領導工作中合乎規律性的東西，著重探討現代領導活動的矛盾、特點及其規律，以及領導的各個要素相互結合，相互作用的規律，把其上升到理論的高度，著重使之科學化。
主要教材與閱讀文獻
[1]中共浙江省委黨校理論研究所.領導科學綱要.中共中央黨校出版社, 1992
[2]朱立言.行政領導.中國人民大學出版社，2002
[3]李成言主編.現代行政領導案例分析.北京大學出版社,2004
[4]李成言著.現代行政領導學.北京大學出版社,2002
[5] [美]威廉，科恩（William A.Cohen）著.陸麗云譯陸麗云譯，領導者的藝術.光明日報出版社,2001
6.3.4.11公共危機管理專題研究（Monographic Study for Public Crisis Managment）
公共危機管理專題研究是公共管理專業研究生需要掌握的一門重要專業課程。通過本課程的學習，使學生對危機管理的基本形成機理盡力深入了解，對本學科的前沿問題有較為深入的探討和分析，能運用所學知識對我國轉型期與危機管理中的問題進行分析與對立研究的能力。
主要教材與閱讀文獻
[1]劉霞，向良云主編：公共危機治理，上海交通大學出版社, 2010
[2]姜平，賈潔萍，孔慶兵主編：公共危機管理與突發事件應對，紅旗出版社社,2011
[3]王宏偉：重大突發事件應急機制研究，中國人民大學出版社，2010
[4]張小明：公共部門危機管理，中國人民大學出版社，2006
[5][澳]羅伯特，希斯：危機管理，王成、宋炳輝、金瑛譯，中信出版社，2001
[6]諾曼•R．奧古斯丁等：危機管理，中國人民大學出版社、哈佛商學院出版社,2001
[7][美]勞倫斯•巴頓：組織危機管理，符彩霞譯，清華大學出版社2002
6.3.4.12人力資源開發與管理（Human Resources Management in Public Service）
以公共人力資源管理的整體流程為主線展開，介紹公共部門人力資源管理的結構系統；闡述公共部門職位分析、人員甄選與錄用、培訓與開發、人員流動等環節的內容；展示公共部門職業生涯管理、績效管理、薪酬管理、社會保險與福利等環節的內容；對我國公共部門人力資源管理的發展趨勢進行探討，力求反映公共部門人力資源管理領域相關政策、管理理念與實踐的最新變化，通過該課程的學習，使學生能掌握公共部門人力資源管理的基本概念、理論與方法以及相關的政策，并能應用相關的知識解決人力資源管理的實際問題。
主要教材與閱讀文獻
[1]趙曼，陳全明主編.公共部門人力資源管理.北京：清華大學出版社，2010-1
[2]陳天祥編著.公共部門人力資源管理及案例教程.北京：中國人民大學出版社，2011-6
[3]吳志華，劉曉蘇主編.公共部門人力資源管理.上海：復旦大學出版社，2007-3
[4]（美）伯曼著.公共部門人力資源管理.北京：北京大學出版社，2008-10
[5]（美）克林納，納爾班迪著.公共部門人力資源管理：系統與戰略.北京：中國人民大學出版社，2010-8
[6]趙曙明.人力資源管理比較研究［M］.北京：中國人民大學出版社，2001
[7]勞倫斯·S·克雷曼.人力資源管理——獲取競爭優勢的工具［M］.北京：機械工業出版社，1999
[8]斯蒂芬·P·羅賓斯.組織行為學（第七版）［M］.北京：中國人民大學出版社，1997
[9]斯蒂芬·P·羅賓斯.管理學（第四版）［M］.北京：中國人民大學出版社，1997
[10]丹尼爾·雷恩.管理思想的演變［M］.北京：中國社會科學出版社，1986
[11]斯圖爾特·克雷納.管理百年［M］.海口：海南出版社，2003
[12]董克用.人力資源管理概論[M].北京：中國人民大學出版社，2011-7
[13]人力資源開發與管理的相關雜志刊物，如中國人力資源開發、人力資源、人力資源開發與管理等
6.3.4.13 政府治理專題研究（Topics on Education Technologies）
政府治理專題研究是公共管理專業研究生必修的一門重要專業課程。通過本課程的學習，使學生了解政府治理的的基本理論與實踐經驗，明晰當代政府治理的最新前沿問題，掌握政府治理的原則與技巧，能運用所學知識對我國轉型期治理變革與政府治理創新問題進行分析與獨立研究。政府治理專題研究以當代政府治理的熱點、難點和焦點問題為研究對象，通過和學習掌握政府治理理論、治理實踐治理工具，明晰政府治理的最新前沿問題和動向，了解全球化條件下的政府治理，引導學生對當前中國政府管理改革中若干重大理論問題和現實問題進行研析和探討，進一步明晰政府管理創新的方向，增強運用治理理論和工具解決政府治理問題的能力。
主要教材與閱讀文獻
[1] B·蓋伊·彼得斯．政府未來的治理模式．中國人民大學出版社，2001
[2]（美）奧斯本、普拉斯特里克著，譚功榮，劉霞譯．再造政府．中國人民大學出版社，2010
[3]（美）登哈特著，丁煌譯．新公共服務：服務，而不是掌舵．中國人民大學出版社，2010
[4]俞可平主編．治理與善治．社會科學文獻出版社，2000
[5]黃曉東著．社會資本與政府治理．社會科學文獻出版社，2011
[6]（美）奧斯特羅姆．公共事物的治理之道．上海三聯出版社，2000
[7]張康之主編．中國政府管理．研究出版社出版社,2009
6.3.4.14 地方政府治理經典案例研究（Classical Cases Study for Governance of Local government  ）
地方政府治理經典案例研究是公共管理專業研究生學習的一門重要專業課程。通過國內外經典地方政府治理案例的學習，使學生系統學習國內外地方政府治理的經驗和教訓，樹立地方政府的創新意識，掌握地方政府治理的理論工具與實踐技巧，能運用所學知識對我國轉型期地方政府治理問題進行有針對性的剖析并提出符合實際的解決路徑。地方政府治理經典案例是深化本專業學習和提高實踐能力的重要環節。通過對當代中國多個地方政府治理創新案例的研究，比較全面的研析地方政府治理方面的經驗和教訓，豐富學生在我國地方政府治理創新方面的可資參考和借鑒的豐富材料，并提高研究和分析地方政府實際問題的能力。
主要教材與閱讀文獻
[1]俞可平．中國地方政府創新案例研究．北京大學出版社，2010
 [2]高新軍．美國地方政府治理(案例調查與制度研究)．西北大學出版社，2007
[3]韓康，史美蘭主編．中國政府管理案例研究．中國人民大學出版社,2008
[4]李明強，賀艷芳著．地方政府治理新論．武漢大學出版社，2010
[5]（加）理查德．廷德爾等著，于秀明譯．加拿大地方政府．北京大學出版社，2005
[6]（英）戴維•威爾遜，（英）克里斯•蓋姆著；張勇等譯．英國地方政府（第三版），北京大學出版社，2009
[7]（德）沃爾曼著，陳偉等譯．德國地方政府．北京大學出版社，2005
七、中期考核
課程結束后、由院（系）組織進行中期考核。
中期考核要求入學后第三學期內，開題報告后，由所在學院統一組織和實施。考核審查小組應對考核對象的思想品德、課程學習和科研能力三方面進行全面考核，并根據考核結果進行分流，最后由研究生院審核、備案。具體要求按《江西農業大學關于研究生中期考核的規定（修訂）》執行。
八、科學研究與學位論文
8.1 科學研究
8.1.1選題。研究生的科研須從選題開始，與任何科學研究一樣必須有計劃、有組織地調查、收集、閱讀、分析和評價有關文獻，并在此基礎上進行選題。研究生應在導師指導下，在查閱文獻和調查研究的基礎上進行選題，在入學后的第三學期結束前完成開題報告書的撰寫。
8.1.2開題報告。開題報告書首先應征得導師認可，并在舉行開題報告會的前一周送達考核小組成員審閱，方可參加開題報告會。開題報告由考核小組進行論證，論證通過者，以書面形式報所在學院審批備案。在此基礎上，碩士生應在導師的指導下盡快擬定論文的具體工作計劃，并予以實施。具體要求按《江西農業大學關于學術型研究生開題報告的規定》執行。
8.1.3社會調查。社會調查是研究生完成學位論文的基石，應在導師指導下，在科學實驗或社會調查過程中，學習和掌握數據收集方法，學習和遵守數據采集規范，運用正確的統計方法和手段，取得學位論文所需要的第一手數據和資料。
8.2學位論文
8.2.1論文工作中期報告。為使本學科碩士研究生的論文工作得到所在學科集體的幫助，應階段性地向所在學科教師做科研報告。進入論文中期階段后，由碩士研究生報告科研工作的階段成果和存在的問題，聽取建議，改進論文工作。
中期研究報告后，由碩士生填寫《江西農業大學攻讀研究生論文工作中期報告情況表》，由指導教師審核后，送交研究生處備案。
8.2.2撰寫學位論文的要求。碩士研究生的學位論文是碩士研究生學術水平的重要標志，應表明作者在本學科內掌握堅實的理論基礎和系統的專門知識；具有從事科學研究工作或獨立擔負專門技術工作的能力。
8.2.2.1選題體現學科前沿和社會發展與國民經濟建設的需要，具有一定的科學意義、學術價值、應用價值和創新性。
8.2.2.2學位論文應是在導師指導下由研究生本人完成的。
8.2.2.3論文的結論和所引用的資料詳實準確。
8.2.2.4論文有獨立見解。
8.2.2.5碩士學位論文字數約在2－3萬字。
8.2.2.6學位論文必須遵守學術規范。
8.2.2.7碩士研究生用于做學位論文的時間，一般不少于1年。
8.2.3論文發表要求。本學科要求碩士研究生在讀期間發表至少1篇學術論文。
8.2.4論文送審、答辯與學位授予。研究生必須完成上述課程學習、修滿規定的學分，論文發表及學位論文等各項都達到規定的要求，經導師同意，論文經盲審通過后，學位論文方可提交答辯。由學院按照《江西農業大學學位授予細則》的要求，組織論文評審和答辯委員會。學位論文通過答辯后，提交校學位委員會審批，審批通過者，即可授予學位，頒發碩士學位證書和碩士研究生畢業證書。

江西農業大學

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